奮進(jìn)新征程 建功新時代 以“三個努力建成”新成績迎接黨的二十大勝利召開
——在市十六屆人大二次會議閉幕式上的講話
（2022年1月25日）
張古江
各位代表、同志們：
在大家的共同努力下，市十六屆人大二次會議圓滿完成各項議程，即將勝利閉幕。這是一次高舉旗幟、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，是一次惟實勵新、凝聚共識的大會，是一次提神振氣、催人奮進(jìn)的大會。會議期間，各位代表依法行使權(quán)利，認(rèn)真履職建言，共商發(fā)展大計，展現(xiàn)出了飽滿的政治熱情、高度的責(zé)任之心和良好的精神狀態(tài)。會議審議通過各項報告，深入貫徹黨中央和省市委決策部署，凝聚了全體代表的集體智慧，反映了全市人民的共同意愿。大會的圓滿成功，必將凝聚起全市人民奮力開創(chuàng)新時代“三個努力建成”新局面的磅礴力量。借此機(jī)會，我代表中共唐山市委，向大會的圓滿成功，表示熱烈的祝賀！向付出辛勤努力的各位代表和與會同志，表示衷心的感謝！
奮斗成就偉業(yè)，時間見證輝煌。剛剛過去的2021年是黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年，也是唐山“邁好第一步、見到新氣象”取得重要成果的一年。全市上下認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記視察唐山重要指示精神，全面落實黨中央和省委決策部署，加快創(chuàng)新發(fā)展綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，新時代“三個努力建成”取得歷史性新成就，實現(xiàn)了“十四五”良好開局。經(jīng)濟(jì)更繁榮，地區(qū)生產(chǎn)總值跨上新臺階，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，呈現(xiàn)出穩(wěn)中加固、穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的良好態(tài)勢；“一港雙城”戰(zhàn)略布局全面鋪開，沿海經(jīng)濟(jì)帶強(qiáng)勢崛起，正在成為支撐唐山全面綠色轉(zhuǎn)型新的增長極。唐山入選全省唯一、全國首批系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)示范城市、一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)地區(qū)、城市體檢和城市更新“雙試點(diǎn)”，成為全省唯一國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)、新型智慧城市建設(shè)五星級試點(diǎn)。人民更幸福，扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，23項民心工程、10件民生實事如期兌現(xiàn)承諾；鄉(xiāng)村振興“十百千”工程深入實施，美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建數(shù)量全省第一，群眾幸福感、滿意度極大提升。社會更和諧，著力防范化解重大風(fēng)險，扎實做好常態(tài)化疫情防控，啟動實施采煤沉降區(qū)治理和地震斷裂帶周邊房屋改造提升工程，回應(yīng)了群眾期盼多年而沒有回應(yīng)的重大關(guān)切，破解了許多想解決而未解決的難點(diǎn)問題。環(huán)境更美麗，空氣質(zhì)量改善率居全國168個重點(diǎn)城市第8位，綜合指數(shù)下降16.39%，PM2.5下降14%，優(yōu)良天數(shù)256天，同比增加19天，創(chuàng)有監(jiān)測記錄以來最好水平。政治更清明，深入開展中國共產(chǎn)黨成立100周年系列慶?；顒雍忘h史學(xué)習(xí)教育、“四史”宣傳教育，開展以“牢記總書記囑托，矢志奮斗開新局”為主題的踐行習(xí)近平總書記2016年視察唐山重要指示五周年系列活動，圓滿完成市縣鄉(xiāng)村四級領(lǐng)導(dǎo)班子換屆任務(wù)，風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是黨中央和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、大力支持的結(jié)果，是全市人民眾志成城、共同奮斗的結(jié)果，也凝聚著各級人大組織、全體代表的辛勤付出和智慧力量。一年來，全市各級人大組織和人大代表始終和市委同心同德，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，緊扣人民群眾重大關(guān)切，以高質(zhì)量立法引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以高水平監(jiān)督支持政府工作，以高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)保障代表履職，為唐山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型作出了積極貢獻(xiàn)。
今年是進(jìn)入全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年，是冬奧會、冬殘奧會舉辦之年，我們黨將召開二十大，做好各項工作意義重大。唐山作為習(xí)近平總書記深切關(guān)懷、寄予厚望的英雄城市，落實習(xí)近平總書記“三個努力建成”“三個走在前列”重要指示和省委“當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展排頭兵”的部署要求，我們“走在前列、當(dāng)好排頭”義不容辭、責(zé)無旁貸。全市上下一定要牢記總書記囑托、走好新的趕考路，在“三個努力建成”的生動實踐中奮進(jìn)新征程、建功新時代，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
奮進(jìn)新征程、建功新時代，必須堅定不移融入京津冀協(xié)同發(fā)展。自覺深度融入?yún)^(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，在服務(wù)、對接、融入重大國家戰(zhàn)略中加快發(fā)展自己，加快構(gòu)筑京津發(fā)展第二空間。緊緊扭住非首都功能疏解這個“牛鼻子”，持續(xù)開展“四個一百”進(jìn)唐山活動，積極吸引央企京（津）企、科研院所等資源向我市轉(zhuǎn)移。圍繞建設(shè)世界級城市群，對接區(qū)域港口群、機(jī)場群和高鐵網(wǎng)、高速網(wǎng)，加快形成京津唐半小時經(jīng)濟(jì)圈、生活圈、物流圈。深化與京津在教育、醫(yī)療、文體等領(lǐng)域合作，吸引京津優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源在唐山布局。全力支持雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展，扎實做好對接幫扶北京冬奧會和冬殘奧會張家口賽區(qū)各項工作，把河北“三件大事”帶來的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，努力轉(zhuǎn)化為唐山高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果。
奮進(jìn)新征程、建功新時代，必須堅定不移構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展、科技賦能、數(shù)字轉(zhuǎn)型，聚焦12個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動高端化、綠色化、智能化、融合化發(fā)展，加速構(gòu)建特色鮮明、結(jié)構(gòu)合理、鏈群完整、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實施項目帶動，樹牢“項目為王”理念，大力開展抓投資上項目促發(fā)展行動，繼續(xù)按季度組織項目集中開工、集中簽約和集中觀摩等“三集中”活動，堅持“要素跟著項目走”，著力擴(kuò)大有效投資，確保實現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”。實施強(qiáng)鏈計劃，以“千企轉(zhuǎn)型”“創(chuàng)B爭A”為抓手，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，提高“工業(yè)五基”能力，聚焦鋼鐵、高端裝備制造、現(xiàn)代化工等產(chǎn)業(yè)，在整合重組、減量置換、數(shù)字轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)配套、集群發(fā)展等方面下功夫，推動產(chǎn)業(yè)鏈向兩端延伸、價值鏈向高端攀升。實施提升行動，實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)百個攻堅項目，梯度發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，打造一批示范工程、頭部企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。加快電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)“唐山制造”向“唐山智造”轉(zhuǎn)變。實施集群工程，堅持招引與培育相結(jié)合，以集群重點(diǎn)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)等為重點(diǎn)，每個縣（市、區(qū)）重點(diǎn)培育發(fā)展2-3個特色產(chǎn)業(yè)。以曹妃甸區(qū)為主體，強(qiáng)化港產(chǎn)兩型雙樞紐功能，加快生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和港口服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)融合聚集。
奮進(jìn)新征程、建功新時代，必須堅定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，加強(qiáng)防止返貧動態(tài)監(jiān)測和精準(zhǔn)幫扶，堅決守住不發(fā)生返貧致貧的底線。推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和種業(yè)振興，堅決防止耕地非農(nóng)化、非糧化。繼續(xù)實施“雙十雙百”“三品一標(biāo)”提升行動，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“十百千”工程和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造鄉(xiāng)村振興“國家樣板”，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
奮進(jìn)新征程、建功新時代，必須堅定不移加快“一港雙城”建設(shè)。加快建設(shè)繁榮舒適美麗的現(xiàn)代化沿海強(qiáng)市，強(qiáng)力推進(jìn)港口轉(zhuǎn)型升級，全面提升港口能級和貿(mào)易功能，建設(shè)平安、綠色、智慧港口。強(qiáng)力推進(jìn)城市擴(kuò)能升級，深化“3+5”城市創(chuàng)建活動，中心城區(qū)狠抓以唐山新城為重點(diǎn)的片區(qū)建設(shè)和“五改一通一場”工程，推動城市有機(jī)更新，加快建設(shè)京津冀城市群東北部副中心城市；曹妃甸區(qū)樹牢全域城市化理念，圍繞構(gòu)建“一主六輔多點(diǎn)”空間布局，提高市場化配置要素能力，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的濱海新城。強(qiáng)力推進(jìn)縣城品質(zhì)提升，統(tǒng)籌新城建設(shè)和老城改造，全面增強(qiáng)縣域承載能力。沿海地區(qū)堅持“一協(xié)同、六統(tǒng)籌”工作思路，加快沿海經(jīng)濟(jì)帶崛起，盡快實現(xiàn)習(xí)近平總書記提出的“經(jīng)濟(jì)總量占到全市一半以上”目標(biāo)要求。
奮進(jìn)新征程、建功新時代，必須堅定不移深化生態(tài)污染防治。忠誠踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，大力弘揚(yáng)塞罕壩精神，一體推進(jìn)治山治水治氣治城治礦。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌抓好秋冬季大氣污染防治和冬奧會、冬殘奧會期間空氣質(zhì)量保障工作，確保大氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保上半年退出全國“后十”。深入開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)，堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，加快實施地表水廠（網(wǎng)）工程，持續(xù)推進(jìn)全域治水、清水潤城工程和土壤污染防治，深化地下水超采綜合治理。深入推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系，著力打造天藍(lán)地綠水凈的美麗唐山。
奮進(jìn)新征程、建功新時代，必須堅定不移推動共同富裕取得新進(jìn)展。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度，努力形成與促進(jìn)共同富裕發(fā)展相適應(yīng)的再分配體制機(jī)制，加速邁進(jìn)“萬億俱樂部”，把“蛋糕”既做大做好、又切好分好。圍繞解決群眾“急難愁盼”問題，大力實施2022年20項民生工程，做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)。堅持就業(yè)優(yōu)先，落實落細(xì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，零就業(yè)家庭保持動態(tài)清零。完善公共服務(wù)政策制度體系，大力發(fā)展社會福利和救助事業(yè)，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、住房等領(lǐng)域精準(zhǔn)提供公共服務(wù)，切實保障困難群眾基本生活。落實“雙減”政策和國家新的生育政策，實施教育質(zhì)量提升計劃，制定中長期人口發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，解決好“一老一小”問題，著力補(bǔ)齊民生短板，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
各位代表，人民代表大會制度是中國特色社會主義的根本政治制度，人大工作是黨的工作的重要組成部分。各級黨委要一如既往地加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持和發(fā)展全過程人民民主，全力支持和保障各級人大依法行使職權(quán)、開展工作。“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行人大決議。各級人大要認(rèn)真履行憲法和法律賦予的各項職責(zé)，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，始終與黨委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步，推動新時代人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。各級各部門要積極支持人大依法履職，切實營造尊重人大地位、支持人大工作的良好氛圍。
各位代表，同志們！只爭朝夕，是為了唐山日新月異；昂揚(yáng)向上，是為了唐山再創(chuàng)輝煌。讓我們牢記囑托，不負(fù)歷史、不負(fù)時代、不負(fù)人民，堅定信心、勇毅前行，生龍活虎、虎虎生威向未來！